Аналіз обліково-статистичної роботи за 2015 рік

 АНАЛІЗ

стану обліково-статистичної роботи

в Буринському районному суді Сумської області

за  2015 рік

        Відповідно до плану роботи Буринського районного суду Сумської області на  2015 рік та на виконання листа ТУ ДСА України № 03-3715/15 від 12.06.2015 року з метою вивчення стану роботи щодо здійснення правосуддя було проведено аналіз стану обліково-статистичної роботи за  2015 рік.

       Організація обліково-статистичної роботи в суді регламентується:

       Інструкцією з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва і Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України № 173 від 17 грудня 2013 року; Положенням про автоматизовану систему документообігу суду, із змінами та доповненнями, затвердженого рішенням Ради суддів України від 02.04.2015 р. № 45; Інструкцією щодо заповнення і подання та заповнення форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими ( крім господарських) судами судових справ та матеріалів, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 05.06.2006 р №55; Інструкції про порядок обліку кримінальних та адміністративних корупційних правопорушень, затвердженої  Наказом Генеральної прокуратури, Міністерства внутрішніх справ,  Служби безпеки, Міністерства доходів і зборів, Міністерства оборони, Державної судової адміністрації України 22.04.2013 № 52/394/172/71/268/60, Інструкцією щодо формування картки на особу, стосовно якої судом розглянуто матеріали кримінального провадження, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 05.12.2013  N 169, Інструкцією щодо заповнення  картки  на особу, стосовно якої судомо розглянуто кримінальну справу, затвердженої наказом ДСА України від 18.03.2004 № 32/04 ( в частині що стосується кримінальних справ за КПК 1960 р).  

      Відповідно до п.3 ст. 15 Закону України «Про судоустрій і статус суддів України» діловодство у місцевих загальних судах здійснюється з використанням автоматизованої системи документообігу суду.

       Протягом  2015 року працівниками апарату суду належним чином було організовано прийом та своєчасну реєстрацію всіх справ та матеріалів, що надходили до суду.

       Робота суду планується раз в півріччя. Плани затверджуються головою суду, підписуються керівником апарату суду (заступником керівника апарату суду) та доводяться до відома працівників апарату суду. До планів входять наступні розділи:

-         обліково-статистична звітність;

-          організація роботи;

-         узагальнення судової практики;

-          навчання працівників апарату;

-         питання кадрової роботи;

-         фінансово-госпордарська діяльність;

-         питання архіву;

-         профілактична та право виховна робота;

-         питання систематизації законодавства.

     В суді протягом 2015 року проведено ряд організаційних заходів: головою суду та керівником апарату суду проведено наради по підсумках роботи  за 2015 рік та з питань підготовки та здачі статистичних звітів за 2015 рік, проведено аналіз обліково-статистичної роботи за 2015 рік, огляд даних судової статистики за 2015 рік, було доведено до відому працівників суду інформацію, яка систематично надходить з ТУ ДСА в Сумській області та апеляційного суду Сумської області, систематично надсилалися до ЄДРСР копії судових рішень.

    Протягом 2015 року постійно оновлювалась веб-сторінка суду та на ній були розміщено: аналіз обліково-статистичної роботи за 2014 рік та перше півріччя 2015 року, огляд  даних про стан здійснення правосуддя за 2014 рік та перше півріччя 2015 року, інформацію про вакансії в Буринському районному суді, зміни в структурі суду, інформація про електронний суд, декларації. Також, протягом року, оновлюється розділ новин на Веб-сторінці, зокрема висвітлюються зміни в діючому законодавстві; викладається інформація про збори, відпустки, графіки чергувань працівників суду,  інформації про роботу суду, розрахунки для сплати штрафу, викладаються інформація про щорічну оцінку, декларування, впровадження новинок в роботі судів та інша інформація з питань роботи суду.   

       З метою застосування єдиної судової практики при розгляді різних категорій справ у суді протягом  2015 року на виконання плану роботи та на вимогу вищестоящих судів проведено :

- Аналіз стану здійснення правосуддя Буринським районним судом Сумської області за 2015 рік;

- Аналіз причин скасування та зміни рішень по кримінальним та цивільним справам;

- Узагальнення судової практики розгляду кримінальних правопорушень про злочини проти життя та здоров’я особи;

- Узагальнення  практики розгляду цивільних справ зі спорів, що виникають із земельних правовідносин;

- Аналіз практики розгляду справ про адміністративні правопорушення за ст. 130 КУпАП.

     З проведеними узагальненнями ознайомлено суддів та працівників апарату Буринського районного суду.

     По роботі з кадрами проведені: перевірка правильності ведення особових справ працівників суду, своєчасності внесення записів у трудові книжки; щорічна оцінка виконання державними службовцями своїх посадових обов’язків і завдань декларування відомостей про доходи та зобов’язання фінансового характеру державними службовцями та інше. Щомісяця консультантом з кадрової роботи подається інформація про фактичну та штатну чисельність працівників Буринського районного суду, також підготовлено звіт щодо підготовки, підвищення рівня кваліфікації суддів та працівників апаратів судів, які пройшли навчання в Національній школі суддів України.

      Протягом  2015 року у Буринському районному суді проводилися  оперативні та виробничі  наради з працівниками апарату суду. На нарадах розглядалися питання підготовки здачі статистичних звітів, вивчення положень Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва і Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України № 173 від 17 грудня 2013 року; надсилання копій судових рішень до ЄДРСР, положень організації та проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них обов’язків та завдань, підбиття підсумків подачі декларацій державними службовцями суду, підвищення кваліфікації працівниками апарату суду; питання дотримання норм трудової дисципліни у суді.

Окрім того, на нарадах працівники апарату суду ознайомлювалися з документами, які надходили для використання в роботі, зокрема з ТУ ДСА в Сумській області, ДСА України, Апеляційного суду Сумської  області що стосуються обліково-статистичної роботи, оновлення комп’ютерної програми «Д3» та ін.

Також працівників апарату суду з метою недопущення помилок при здійсненні обліково –статистичної роботи ознайомлено з:

-Аналізом обліково-статистичної роботи у територіальному управлінні Державної судової адміністрації України у Сумській області та місцевих загальних судах за 2015 рік;

-Оглядом даних про стан здійснення правосуддя місцевими судами Сумській області за 2015 рік;

-Інформацією щодо кількості судових рішень, надісланих місцевими судами Сумської області до ЄДРСР за період з 01.01.2015 р. по 30.06.2015р.;

     Упродовж   2015 року керівником апарату суду проведено перевірки  з питань дотримання вимог, встановлених Інструкцією з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва і Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ,  затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України № 173 від 17 грудня 2013 року а саме: ведення первинного обліку цивільних, кримінальних, адміністративних  справ та справ про адміністративні правопорушення; правильність заповнення карток на осіб, стосовно яких судом розглянуто кримінальні справи та вироки по яких набрали законної сили;  якість складання звітності, перевірка роботи суду щодо приймання й обліку апеляцій, апеляційних скарг, проведено перевірку роботи канцелярії суду по зверненню до виконання вироків по кримінальних справах та рішень по цивільних справах, а також постанов  у справах про адміністративні правопорушення.

     За результатами перевірок проведено оперативні наради з працівниками апарату суду, на яких обговорювалися проблемні питання та виявлені недоліки і, зокрема, причини та умови їх виникнення та усунення.

     Облік справ та матеріалів ведеться в комп’ютерній програмі «Д-3».Дані реєструються в обліково-статистичних картках, реєстраційних журналах  із врахуванням Положення про автоматизовану систему документообігу суду, Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва і Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ та відповідно до вимог КП «Д-3». Працівники, відповідальні за ведення первинного обліку справ та матеріалів, складання звітів забезпечені інструктивними матеріалами, володіють знаннями даних інструкцій, мають практичний досвід роботи. Випадків порушення послідовності реєстрації справ виявлено не було, але в окремих  картках  не повністю були заповнені їх реквізити. Такі недоліки постійно усуваються. Обліково-статистичні картки, журнали та алфавітні покажчики зберігаються в електронних архівах.

      Також слід відмітити, що  у суді розробляються та вдосконалюються типові шаблони процесуальних документів (постанов, ухвал), що найчастіше використовуються у роботі КП «Д-3»

       Всі квартальні звіти, аналізи, довідки  та інформації за перше півріччя 2015 року та за 2015 рік Буринським районним судом надіслані до ТУ ДСА  у визначені строки. Найпоширенішою проблемою, що виникає при складанні звітності є неточності та відсутність усіх даних  в обліково-статистичних картках. Недоліки усуваються відповідальними працівниками апарату суду.

         В статистичних звітах,  які Буринським районний суд Сумської області  (згідно затвердженого графіку) подає (в півроку та в рік)  до  ТУ ДСА  у Сумській області відображається повна та достовірна інформація про стан судимості  в місті і районі,  а також про роботу суду .

          Окрім цього, щоквартально до ТУ ДСА в Сумській області направляється:

- інформація щодо кількості копій судових рішень, надісланих до ЄДРСР ( в електронному та паперовому вигляді);

- дані по звітах форми 1-ОП, 1-1 ОП про оперативний розгляд судом кримінальних справ, формі 1-Л про розгляд судом кримінальних справ за ст.ст. 209, 209-1, 306 КК України;

          Щомісячно до ТУ ДСА в Сумській області направляється:

- інформація про кількість надісланих судом SMS-повідомлень учасникам судового процесу. У суді у  2015 році проведена робота з підвищення кількості заявок на отримання SMS –повісток  по справах:

- узагальнена інформація про використання систем відеоконференцзв’язку.

       За підсумками роботи за півріччя та рік  до Територіального управління ДСА в Сумській області надсилається Інформація про кількість сформованих карток щодо засуджених осіб, аналіз обліково-статистичної роботи  місцевих судів та огляд даних про стан здійснення правосуддя.

       Слід зазначити, що на офіційній Веб-сторінці Буринського районного суду здійснюється оприлюднення звітності про стан здійснення правосуддя.

        Працівниками Територіального управління Державної судової адміністрації надається потрібна допомога при виникненні питань при складанні статистичної звітності та питань дотримання вимог, встановлених Інструкцією з діловодства в місцевому загальному суді, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та з інших питань.

          З огляду на викладене та з метою вдосконалення організації обліково-статистичної роботи, поліпшення якості підготовки звітів вважаємо за доцільне:

- продовжувати контроль за веденням діловодства в суді, приділяючи особливу увагу первинній реєстрації та обліку судових справ і матеріалів, які надійшли до суду, повноті заповнення документів первинного обліку, в тому числі при наповненні комп’ютерної програми «Д-3»;

-  планувати і систематично проводити навчання з працівниками апарату суду, які відповідальні за ведення обліково-статистичної роботи та діловодства, з метою недопущення помилок при здачі статистичних звітів;

- під час проведення семінарських занять з працівниками апарату суду, які займаються веденням судової статистики, крім вивчення Інструкції щодо заповнення і подання та заповнення форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими ( крім господарських) судами судових справ та матеріалів, приділяти увагу вивченню положень Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України, Цивільного кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про судоустрій і статус суддів», інших новел законодавства та змін Інструкції щодо заповнення і подання форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими судами судових справ і матеріалів, знання яких суттєво впливає на якість підготовки звітів;

- посилити контроль за первинною реєстрацією та обліком справ та матеріалів, які надійшли до суду;

- проводити перевірки на предмет відповідності даних обліково-статистичних карток матеріалам справи;

- надавати пропозиції щодо удосконалення системи документообігу суду, спрощення побудови пошукових фільтрів, тощо;

- після завершення відповідного звітного періоду аналізувати стан обліково-статистичної роботи суду та провести огляд  даних про здійснення правосуддя Буринським районним судом.

Голова Буринського

районного суду                                                                                             В.С. Стеценко